Marina Ferrari, parlementaire appliquée

Sa victoire aux législatives de juin dernier ne lui a pas pour autant fait perdre le sens des réalités : Marina Ferrari a tout de suite pris acte des responsabilités qui incombaient à sa fonction et n’a pas perdu le rythme. Assez vite, il a fallu aller sur place, faire sa rentrée officielle, rencontrer ses collègues et le Président de la République avant d’élire la présidente de l’Assemblée. Très tôt, il a fallu réorganiser sa vie quotidienne, trouver un lieu où rester les jours de séances et un équilibre vie publique/vie privée, embaucher deux assistants parlementaires, un à Paris, l’autre à Aix-les-Bains, trouver un local pour y installer une permanence. Tout cela sans perdre de vue l’agenda législatif qui s’annonçait, déjà, très dense.

Premières impressions…

Arriver à l’Assemblée Nationale et voir les huissiers en costume, la garde républicaine, devoir prendre la parole sans avoir la voix chevrotante, tout cela oui, a impressionné Marina Ferrari. Mais autour des nouveaux députés, gravitent les anciens, ouverts aux nouveaux et prêts à prêter main forte ainsi que le personnel de l’Assemblée Nationale aux petits soins « quelle que soit la couleur politique des nouveaux arrivants. » Très vite, les réflexes arrivent et bien sûr, le travail aussi. « La session de rentrée a démarré sur un rythme soutenu, expose la députée aixoise, c’est normal que l’on travaille beaucoup, mais il faut reconnaître que démarrer la journée à 9h et la finir à 6h30 du matin, on peut accuser un petit coup de fatigue vers 3h du matin. »  En effet, c’est sportif. Parallèlement à cela, l’ambiance est aussi une autre forme de sport, entre groupes politiques notamment. « Je ne m’attendais pas à ça, reste encore surprise Marina Ferrari, il y a une forme de cirque ambiant alors que nous représentons nos concitoyens au plus haut niveau. Je m’attendais à plus de respect, à davantage d’exemplarité. Parfois, on se retrouve dans une cour d’école. Jusqu’à maintenant j’étais observatrice, mais là je pense que je vais commencer à cogner. » expose-t-elle, elle qui est tant encline, eu égard à sa formation politique, à dialoguer « Je suis partisane de l’ouverture du dialogue, de l’écoute, reprend-elle, mais là, il y a un flot de procès d’intention, d’attaques personnelles, je pense qu’il faut savoir se mettre en action et arrêter de lancer des amendements qui n’ont rien à voir avec le texte, on a du pain sur la planche. » 

« Faire la loi n’est pas évident pour tous »

La tâche est donc assez large et la première fonction du député, est de « faire la loi », lui que l’on nomme communément « le législateur ». Tâche délicate par ailleurs, car la loi s’applique non pas à un territoire donné mais à l’ensemble du territoire national. « Faire la loi n’est pas évident pour tous, car on arrive avec notre vécu, notre éducation, nos réflexes politiques et notre appartenance au territoire, reconnaît Marina Ferrari, c’est parfois compliqué de changer d’échelle, de repositionner les enjeux. » D’autant qu’il n’est pas obligatoire de légiférer sur « tout ». « Il y a des choses qui existent déjà, d’une part, et même si on a envie de légiférer sur tout, on peut gouverner sans faire de loi. » Sans compter que tous dans l’hémicycle n’ont pas forcément de formation en droit public et droit constitutionnel, contrairement à l’élue aixoise qui a rencontré sur son chemin le droit public, le droit de la défense, mais aussi le droit européen et de la défense, ainsi que le droit du travail eu égard à sa vie professionnelle dans les ressources humaines. « Ça facilite la compréhension et les explications d’avoir un background législatif, expose-t-elle, mais ce n’est pas obligatoire. » Autre rôle du député pour lequel une bonne concentration est nécessaire : le vote du budget. Car les parlementaires construisent le budget de l’Etat et de la Sécurité Sociale, ni plus ni moins. Là encore, Marina Ferrari tire son épingle du jeu, même si le rôle d’adjointe aux finances n’est pas comparable avec ce qui lui revient d’exécuter aujourd’hui, alors qu’elle a intégré la commission des finances de l’Assemblée en qualité de co-rapporteur avec Joël Giraud, des relations avec les collectivités territoriales. « Je vais apprendre plein de choses, s’enthousiasme-t-elle, consciente néanmoins que les journées (et nuits) seront longues. Le budget de l’Etat et de la Sécurité sociale, c’est important car si l’Etat donne le cadre général, le Parlement donne les moyens financiers au gouvernement pour mener sa politique économique, sans créer de nouvelles charges. » 

« On attend du député qu’il soit à la fois à Paris dans l’hémicycle et en circonscription, c’est une gymnastique » 

L’une des autres fonctions des députés est également de contrôler l’action de l’Etat, grâce aux différentes commissions d’enquêtes de l’Assemblée Nationale. « En général, le Parlement peut se saisir de commissions d’enquêtes, expose Marina Ferrari, mais il existe également l’évaluation de la politique publique de l’Etat, à l’instar de la commission des finances, où l’on va observer ce qui a été fait les années précédentes et apporter des pistes correctives pour les années à venir. Ce n’est pas figé. » L’élue aixoise a également intégré la fameuse commission parlementaire sur « les super profits » en plus de la commission des finances, mais comme à son habitude, elle souhaite le faire « à fond » , pour tout comprendre, avoir en main toutes les cartes afin de rendre la copie la plus juste. Ce qu’elle souligne par ailleurs est l’attente des électeurs, des habitants de la circonscription et l’ensemble des habitants du territoire qu’elle représente : qu’elle soit sur place pour répondre à leurs questions et qu’elle soit présente à Paris, sur les bancs de l’hémicycle. « Je pense qu’il faut expliquer aux gens que le député est un élu national, et bien qu’il joue sur la scène locale, un rôle de » courroie de transmission « entre le national et le local, qu’il remonte les cas de figure du territoire à la capitale, il n’a pas la même fonction qu’un maire ou qu’un conseiller départemental, explique Marina Ferrari, il est très important de rester ancré sur le territoire, parce que notre fonction est de légiférer sur des aspects qui impactent nos concitoyens au quotidien, mais nous ne sommes pas des sortes de » super maire « ou » super conseiller départemental «. On attend du député qu’il soit à la fois présent dans l’hémicycle et en circonscription, c’est une gymnastique ! » Une gymnastique à laquelle elle se plie déjà de bonne grâce, à regarder son activité de plus près : jeudi soir à la mairie d’Entrelacs, Marina Ferrari était présente à l’Assemblée générale de l’ADMR (le réseau associatif de service à la personne, NDLR) de l’Albanais savoyard, après s’être rendue le matin même à la Chapelle-du-Mont-du-Chat, alors qu’elle était mardi 6 septembre au Bourget-du-Lac et à Saint-Jean-Le-Chevelu…

Les mois à venir s’annonçant chargés en votes et en commissions à l’Assemblée, la députée aixoise sait déjà qu’il sera difficile de se couper en deux. « On parle souvent de l’absentéisme des députés, celui-ci s’explique bien souvent par la présence de ces élus en circonscription, on ne peut pas être aux deux endroits en même temps. » sourit-elle, « si l’on est toujours à l’Assemblée, on est sûr de ne pas être sur le terrain. » Pour l’aider dans sa tâche au local, Marina Ferrari s’est entourée de Karine Paccolin, avec laquelle elle travaillait précédemment en mairie. « Le travail de l’assistant parlementaire est très lié à la façon de travailler du député » commente-t-elle, alors qu’elle vient de prendre ses fonctions, le 1er septembre, après quelques temps de réflexion. « je suis ravie de travailler de nouveau avec Marina Ferrari, c’est un challenge, c’est intéressant de changer de missions, d’évoluer. C’est une expérience très enrichissante. » Déjà au fait du jargon administratif, de la sphère publique et de la collectivité, Karine Paccolin est donc l’assistante parlementaire rêvée pour seconder la députée Marina Ferrari, pour recevoir les habitants, leurs courriers, gérer l’agenda et la comptabilité, afin de faire remonter les problèmes de la circonscription à la députée, quand celle-ci est du côté de l’hémicycle. Bientôt, les deux femmes iront ensemble à l’Assemblée, pour découvrir ce monde nouveau pour toutes les deux de l’intérieur, et comprendre encore davantage l’étendue de leurs tâches communes et respectives.